Администрация
Результаты проверки Администрации сторонними организациями в рамках их компетенции
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ (РОСТЕХНАДЗЗАПАДНО-УРАЛЬСКОЕ УПРАВЛЕНИЕОР)
от 21.06.2017
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА
ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
(РОСТЕХНАДЗОР) ’
ЗАПАДНО-УРАЛЬСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
органа государственного контроля (надзора) о проведении плановой выездной проверки
Оренбург
- Провести проверку в отнсцнении администрации муниципального
образования Романовского сельсовета Александровского района Оренбургской области (Администрация Романовского сельсовета), ОГРН 1055601022718 ИНН 5621006445. ’
- Место нахождения: 61837, Оренбургская область, Александровский район, п. Романовский, ул. Центральная 25/2. Место фактического осуществления деятельности: 61837, Оренбургская область, Александровский район, п. Романовский, ул. Центральная 25/2.
- Назначить лицом, уполномоченным на проведение проверки: Полянского Виктора Федоровича, государственного инспектора отдела государственного энергетического надзора по Оренбургской области ЗападноУральского управления Ростехнадзора.
- Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей экспертных организаций следующих лиц: не требуется.
- Настоящая проверка проводится в рамках федерального государственного энергетического надзора (313853436), контроль (надзор) за соблюдением собственниками нежилых зданий, строений, сооружений в процессе их эксплуатации требований энергетической эффективности, предъявляемых к таким зданиям, строениям, сооружениям, требований об их оснащенности приборами учета используемых энергетических1 ресурсов (10001513557), контроль (надзор) за проведением обязательного энергетического обследования в установленный срок (10001515566), контроль (надзор) за соблюдением юридическими лицами, в уставных капиталах которых доля (вклад) Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования составляет более чем 50 процентов и (или) в отношении которых Российская Федерация, субъект Ртхсси-йской—Федерации,
ляде к н г: г ту.л п:: т.
Гйг.Н! ен;.'!.; г "г.ч
муниципальное образование имеют право прямо или косвенно распоряжаться более чем 50 процентами общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставные капиталы таких юридических лиц, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными и муниципальными учреждениями, государственными компаниями, государственными корпорациями, а также юридическими лицами, имущество которых либо более чем 50 процентов акций или долей в уставном капитале которых принадлежит государственным корпорациям, требования о принятии программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности (10001516180).
6. Установить, что настоящая проверка проводится с целью: выполнения Плана проведения проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на 2018 год, утвержденного приказом руководителя Западно-Уральского управления Ростехнадзора от 25.10.2017 № 516-пр, опубликованного на сайте www,zural.gosnadzor.ru:
задачами настоящей проверки являются: оценка соответствия
осуществляемых проверяемым лицом деятельности или действий (бездействий) требованиям, установленным Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами в‘сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности, безопасности электрических установок и сетей. t
- Предметом настоящей проверки является:
- соблюдение юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем) обязательных требований, установленных Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами в сфере энергосбережения, в сфере безопасности в электроэнергетике, связанной с эксплуатацией электрических установок и сетей с использованием проверочных листов (списков контрольных вопросов), утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 21 декабря 2017 года № 557.
- Срок проведения проверки: 20 рабочих дней.
К проведению проверки приступить ,
с «09» июля 2018 г. i
Проверку окончить не позднее «03» августа 2018 г.
- Правовые основания проведения проверки: Федеральные законы:
- пункт 2.3 ст. 77 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- статья 9 Федерального закона № 294-ФЗ от 26.12.2008 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»,
- ст. 29.1 Федерального закона № 35-ФЗ от 26.03.2003 «Об электроэнергетике», ст. 28 Федерального закона № 261-ФЗ от 23.11.2009
«Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»,
- пункт 5.3.1 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 № 401.
- Обязательные требования и (или) требования, установленные муниципальными правовыми актами, подлежащие проверке:
Федеральный закон № 261-ФЗ от 23.11.2009 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; приказ Минэнерго РФ от 30.06.2014 № 400 «Об утверждении требований к проведению энергетического обследования и его результатам и правил направления копий энергетического паспорта, составленного по результатам обязательного энергетического обследования», регистрационный N 35079 от 03.12.2014 в Минюсте РФ; «Требования к форме программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций с участием государства и муниципального образования, организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, и отчетности о ходе их реализации» (утверждены приказом Минэнерго от 30.06.2014 № 398, регистрационный № 33449 от 04.08.2014 в Минюсте РФ); «Правила установления требований энергетической эффективности для зданий, строений, сооружений», утв.
постановлением Правительства РФ от 25.01.2011 № 18; «Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей», утвержденные приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003 № 6, зарег. Минюстом РФ от 22.01.2003 № 4145; «Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок», утвержденные приказом Минтруда России от 24 июля 2013 г. № 328н, зарегистрированы Минюстом РФ 12 декабря 2013 г. № 30593 в редакции Приказа Минтруда России ioT 19.02.2016 № 74н; Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 21 декабря 2017 года № 557 «Об утверждении формы проверочных листов (списков контрольных вопросов), содержащих обязательные требования к обеспечению безопасности в сфере электроэнергетики и (или) требования безопасности в сфере теплоснабжения, которые подлежат применению при проведении плановых проверок поднадзорных субъектов (объектов) при осуществлении федерального государственного энергетического надзора», зарегистрированный в Министерстве юстиции Российской Федерации 3 мая 2018 года, регистрационный № 50956.
11. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки:
> - проверка документов проверяемого лица с оценкой их соответствия
обязательным требованиям - в период с 09.07.2018 по 03.08.2018;
- |Визуальный осмотр зданий, сооружений, технических устройств и прилегающей территории, фотографирование (при необходимости) — в период с 09.07.2018 по 03.08.2018.
12. Перечень положений об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора), осуществлению муниципального контроля (при их наличии): !
- Положение об осуществлении федерального государственного
энергетического надзора, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 20.07.2013 № 610. I
- Административный регламент исполнения Федеральной службой по
экологическому, ‘технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению федерального государственного энергетического надзора, утверждённый приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 30.01.2015 № 38. j
- Административный регламент по исполнению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению государственного контроля и надзора за проведением обязательного энергетического обследования в установленный срок, утвержденный приказом Ростехнадзора от 22.11.2011 № 653.
- Административный регламент по исполнению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению государственного контроля и надзора за соблюдением в пределах своей компетенции собственниками нежилых зданий, строений, сооружений в процессе их эксплуатации требований энергетической эффективности, предъявляемых к таким зданиям, строениям, сооружениям, требований об их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов, утвержденный приказом Ростехнадзора от 12.12.2011
№ 697. I ^
- Административный регламент по исполнению Федеральной службой по
экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению государственного контроля и надзора за соблюдением юридическими лицами, в уставных капиталах которых доля (вклад) Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования составляет более чем 50 процентов и (или) в отношении которых Российская Федерация, субъект Российской 'Федерации, муниципальное образование имеют право прямо или косвенно распоряжаться более чем 50 процентами общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставные капиталы таких юридических лиц, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными и муниципальными учреждениями, государственными компаниями, государственными корпорациями, а также юридическими лицами, имущество которых либо более чем 50 процентов акций или долей в уставном капитале которых принадлежит государственным корпорациям, требования о принятии программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, утвержденный 1 приказом Ростехнадзора от 02.02.2012 № 72. ]
Романовского проведения проверки:
13. Перечень документов, представление которых Администрацией
необходимо для достижения целей и задач
|
^ - документы, устанавливающие полномочия должностных лиц на проведение проверки;
- правоустанавливающие документы организации, в том числе о владении зданиями, строениями, сооружениями;
- распорядительные документы: о назначении ответственных за эксплуатацию энергооборудования и его заместителей, по организации работы комиссии по проверке знаний электротехнического персонала, о допуске к самостоятельной работе для оперативного персонала, о назначении ответственных работников для поддержания исправного состояния переносных и передвижных электроприемников;
9 - перечень должностей и профессий, требующих присвоения персоналу I * группы по электробезопасности, журнал по оформлению группы 1;
журналы установленной формы учета проверки знаний по электробезопасности, удостоверения установленной формы о проверке знаний правшибезопасности работ в электроустановках;
- список работников, имеющих право ведения оперативных переговоров,
0 (утвержденный ответственным за электрохозяйство);
' - годовые планы (графики) ремонтов электрооборудования;
- акты по техническому освидетельствованию технологических систем, электрооборудования комиссией, возглавляемой техническим руководителем;
- - акты приемочных комиссий при капитальном ремонте основного электрооборудования, с приложением технической документации по ремонту;
- журнал регистрации инструктажей по охране труда на рабочем месте;
-отчет о выполнении мероприятий по предупреждению несчастных случаев;
- личные инструкции по оказанию первой помощи при несчастных случаях на производстве;
- документы о прохождении противопожарного инструктажа;
- генеральный план с нанесенными зданиями, сооружениями и подземными электротехническими коммуникациями;
- утвержденная проектная документация (чертежи, пояснительные записки и др.) со всеми последующими изменениями; акты приемки скрытых работ;
- исполнительные схемы первичных и вторичных электрических соединений;
- акты разграничения сетей по имущественной (балансовой) принадлежности и эксплуатационной ответственности с энергоснабжающей организацией;
- технические паспорта основного электрооборудования, зданий и сооружений энергообъектов, - сертификаты на оборудование и материалы, подлежащие обязательной сертификации; паспорта на заземляющие устройства;
- ;производственные инструкции по эксплуатации электроустановок, техническая документация заводов-изготови гелей энергооборудования;
- должностные инструкции по каждому рабочему месту, инструкции по пожарной безопасности, инструкции по предотвращению и ликвидации аварий,
инструкния ПО учету
инстрУкции по охране грула ":* ' электрооборудование электроУстановок (для для работников, обслуживают - отдельные виды работ); „
РС—"окУ—: оперативная схема (схема-макет), однолинейная
иТвГи pacnop”;
журнал выдачи и возврата приборов и
ведомости показан электрооборудования; кабельный журнал,
электросчетчиков; журнал уч л учета состояния контрольно-
график ограничений и отключении, журнал уч
измерительных приборов и автомат и ’ распоряжения, выдавать наряды,
- -иски работников имеющих право о,руководителя работ,
ГД— pi”, наб^юдаюн,™ь Р—»
- графики периодических осмотр проЕерки и ремонта
- журнал регистрации инвен гарною У _ ’ н
переносных и передвижных элеКГр0Г^Ие^г^ деннЫр график, определяющие
- распорядительные документы л параметров электрооборудования
конкретные сроки испытании и ремонте и при
электроустановок при капитально Р ’ £олы или акты, оформленные
межремонтных испытаниях и из“ср ’ б ний энергооборудования;
по результатам испытании, измерении и 0ПР нных 30Нах ЛЭП;
.-iS-CE задач проведения проверки'
|
- документы о согласовании раповышения энергетической
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА
ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
ЗАПАДНО-УРАЛЬСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО
ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
460038, пр-т Дзержинского, д. 2, г. Оренбург, телефон: (3532) 44-50-23, факс: (3532) 44-50-23
E-mail: аир.or@priuralnadzor.ru. http: www.zural.gosnadzor.ru
п. Романовский___ « 12 » июля 20 18 г.
Александровский район (дата составления акта)
(место составления акта) 16 часов 00 МИНут
(время составления акта)
АКТ ПРОВЕРКИ
органом государственного контроля (надзора) юридического лица администрации
Романовского сельсовета Александровского района Оренбургской области.
№ 34-3468-522
По адресу: 461837, Оренбургская область, Александровский район, и. Романовский,____
ул. Центральная 25/2, тел: 8 (35359) 2-53-22_______________________________________
(место проведения проверки)
На основании: Распоряжения заместителя руководителя Западно-Уральского управления
Ростехнадзора Матвеевой Валентины Михайловны от 22.06.2018 г. № 3468 - рп________
. (вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))
была проведена плановая, выездная______ проверка в отношении: администрации____
(плановая/внеплановая, документарная/выездная)
Романовского сельсовета Александровского района Оренбургской области (администрация
Романовского сельсовета), ОГРН 1055601022718, ИНН 5621006445, юридический адрес: 461837
Оренбургская .область, Александровский район, п. Романовский, ул. Центральная 25/2,__
Фактический адрес: 461837, Оренбургская область, Александровский, район, п. Романовский, ул. Центральная 25/2,____________________________________________________________
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя)
Дата и время проведения проверки:
« 11 » 07 20 18 г. с 09 час. 00 мин. до« 12 » 07 20J_8_r. 16 час. 00 мин.
Общая продолжительность проверки:________________ 2__________________________
(рабочих дней/часов)
Акт составлей: ' Западно-Уральским управлением Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору._________________________________________
1 (наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля)
С копией распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлен (а): (заполняется при проведении выездной" проверки)
глава администрации Романовского сельсовета Нурова Зифа Енсеповна_____________
_____________________________________________________ 05.07.2018 г., 09 час. 00 мин.
(Должности, фамилииуймена, отчества (в случае, если имеется), подпись, дата, время)
Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения проверки:
(заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами прокуратуры)
„ - государственный инспектор отдела государственного
1. Полянский Виктор едорович энергетического надзора по Оренбургской области______
(фамилия, имя, отчество, должность должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае
привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии, имена, отчества, долж-
ности экспертов и/или наименования экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации
и наименование органа по аккредитации, выдавшего свидетельство)
При проведении проверки присутствовал (а): Нурова Зифа Енсеповна - глава администрации___________________________________________________________________________
Романовского сельсовета___________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя, иного должностного лица (должностных
лиц) или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального
предпринимателя, присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)
В ходе проведения проверки:
выявлены нарушения обязательных требований энергетической безопасности, установленных Федеральными законами и принятыми в соответствии ними иными нормативными актами РОССИЙСКОЙ Федерации (с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)
№
п/п
|
Краткое изложение выявленных нарушений
*
|
Наименование статей (пунктов, технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов, проектной документации, требования которых нарушены
|
1.
|
Соответствующим документом не назначен ответственный за электрохозяйство.
|
Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей п. 1.2.3
|
2.
|
Отсутствует подготовленный электротехнический персонал осуществляющий эксплуатацию электроустановок Потребителя.
|
Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей п. 1.2.1
|
3.
|
Назначение ответственного за электрохозяйство и его заместителя производится после проверки знаний и присвоении IV группы по электробезопасности в электроустановках напряжением до 1000 В.
|
Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей п. 1.2.7
|
4.
|
Отсутствуют профилактические испытания сопротивления изоляции, заземляющих устройств электрооборудования.
|
Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей прил.З
|
5.
|
#
На дверях РЩ должны быть предупреждающие плакаты и знаки установленного образца.
|
Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей п. 2.2.20
|
6.
|
Отсутствуют списки работников имеющих право выполнения оперативных переключений, ведения оперативных переговоров, единоличного осмотра электроустановок.
|
Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей п. 1.8.2
|
7.
|
Отсутствует перечень работ, разрешенных в порядке текущей эксплуатации.
|
Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей п. 1.8.2
|
8.
|
* Неэлектротехническому персоналу, выполняющему работы, при которых может возникнуть опасность поражения электрическим током не присвоена, I группа по электробезопасности.
|
Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей п. 1.4.4
|
9.
|
Наименьшие размеры (сталь черная) заземлителя -16 мм, заземляющих проводников-10мм.
|
Правила устройства электроустановок п. 1.7.113
|
10.
|
Не предусмотрена возможность отключения электросчетчика коммутационным аппаратом. ■
|
Правила устройства электроустановок п. 1.5.36
|
11.
|
На дверях РУ (щитов, и т.д.) отсутствуют запирающие устройства, препятствующие доступу в них работников неэлектротехнического персонала.
|
Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей и. 2.2.4
|
12.
|
На вводе в здание электрокабели не должны испытывать механических усилий тяжения.
|
Правила устройства электроустановок п. 2.1.24
|
13.
|
Средства защиты, инструмент и приспособления не подвергаются испытаниям в соответствии с действующими правилами.
|
Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей и. 1.7.3
|
14.
|
Токоведущие части в распредустройстве не ограждены от случайных прикосновений.
|
Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей п. 2.2.4
|
15.
|
Высота от пола до коробки зажимов электросчетчика должна быть в пределах 0,8-1,7 м.
|
Правила устройства электроустановок и. 1.5.29
|
16.
|
Расстояние от проводов ввода до поверхности земли должно быть не менее 2,75 м.
|
Правила устройства электроустановок и. 2.1.79
|
|
Лицо (а), допустившее (ие) выявленные нарушения:
1. Нурова Зифа Енсеповна - глава администрации Романовского сельсовета
выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям (с указанием
положений (нормативных) правовых актов):______________________________________ не выявлено
выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного контроля (надзора) (с указанием реквизитов выданных предписаний):
факты не выявлены__________________________________________________________
Энергетическое обследование проведено в апреле 2013 г.__________________________
Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):
(подпись уполномоченного представителя юридического лица, индиви- дуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)
|
(подпись проверяющего)
Прилагаемые к акту документы: предписание № 34-3468-358 от 12.07.18 г.
Государственный инспектор Западно-Уральского управления Ростехнадзора
Жооч
|
Подпись (и) лица (лиц), проводившего (их) проверку: государственный инспектор отдела государственного энергетическог|о надзора по Оренбургской области Полянский В.Ф.
(должность, Ф.И.О. лиц, проводившего проверку)
С актом проверки ознакомлен (а), копию акта со всеми приложениями получил (а):
Нурова Зифа Енсеповна - глава администрации Романовского сельсовета________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя, иного должностного лица
или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,
I его уполномоченного представителя)
Пометка об отказе ознакомления с актом проверки:
(подпись уполномоченного должностного лица (лиц),
проводившего проверку)
↓ скачать ↓ ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ (РОСТЕХНАДЗЗАПАДНО-УРАЛЬСКОЕ УПРАВЛЕНИЕОР)
← вернуться к результатам проверок Администрации сторонними организациями ←