Нормативный правовой акт - постан. № 60 -п "О регистрации Устава территориального общественного самоуправления "Северный" от 09.11.2018
Раздел нормативных правовых актов - Постановления 2018год

Российская Федерация                                       

    АДМИНИСТРАЦИЯ

 Романовского сельсовета

Александровского района

   Оренбургской области

     ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    от 09.11.2018г.№ 60-п

О регистрации Устава территориального

 общественного самоуправления «Северный»

            В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Романовского сельского поселения Александровского муниципального района Оренбургской области, решением Совета депутатов Романовского сельского поселения  от 11.10.2018 № 105 «Об утверждении Положения о порядке регистрации, устава территориального общественного самоуправления, осуществляемого на территории Романовского сельского поселения Александровского   района Оренбургской области», на основании заявления о регистрации устава территориального общественного самоуправления «Северный» Романовского сельсовета:

     1. Зарегистрировать Устав территориального общественного самоуправления «Северный» Романовского сельсовета  Александровского района Оренбургской области, сделав запись в журнал регистрации уставов территориального общественного самоуправления администрации Романовского сельсовета.

   2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

   3. Обнародовать настоящее постановление на официальном сайте администрации Романовского сельсовета и информационных стендах.

Глава администрации                                                                 З.Е.Нурова

Разослано: в дело, прокурору

Принят на собрании граждан  от 11.10.2018 г.

Протокол № 1 собрания граждан

по учреждению территориального общественного самоуправления

УСТАВ

ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ «СЕВЕРНЫЙ»

РОМАНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

АЛЕКСАНДРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 1. Наименование и территория территориального общественного самоуправления.

1. Полное наименование: территориальное общественное самоуправление (далее – ТОС) «Северный» Романовского сельсовета Александровского района  Оренбургской области.

2. Сокращенное наименование: ТОС ____________________

                                                                                                                             (наименование)

3. ТОС осуществляется в пределах следующей территории проживания

граждан: поселок Северный___________________________.

(необходимо указать одну из следующих территорий: подъезд многоквартирного жилого дома, многоквартирный жилой дом, группу жилых домов, жилой микрорайон, сельский населенный пункт, иную территорию проживания граждан)

Границы территории, на которой осуществляется ТОС, установлены решением Совета депутатов муниципального образования Романовского сельсовета от «11» октября  2018г. № 104.

Статья 2. Правовое положение ТОС

1. ТОС не является юридическим лицом.

2. ТОС считается учрежденным с момента регистрации устава ТОС администрацией муниципального образования Романовский сельсовет.

3. ТОС может иметь печать с полным наименованием на русском языке, а также штампы и бланки со своим наименованием.

Статья 3. Цели, задачи и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления.

1. Целями деятельности ТОС являются:

1) привлечения жителей к решению вопросов жизнедеятельности территории, на которой осуществляется ТОС;

2) экономическое и социальное развитие территории в границах ТОС;

2. Для достижения целей ТОС может осуществлять решение следующих задач:

1) защита прав и законных интересов жителей соответствующей территории;

2) реализация программы развития территории, направленной на удовлетворение потребностей жителей территории;

3) участие в деятельности органов местного самоуправления по вопросам, затрагивающим интересы жителей территории;

4) обеспечение учета интересов граждан, проживающих на территории ТОС, при рассмотрении вопросов местного значения, и содействие в их решении;

5) организация досуга жителей в границах ТОС.

3. В целях выполнения задач органы территориального общественного самоуправления могут осуществлять следующую деятельность:

1) организовывать  проведение смотров-конкурсов на лучшее содержание улиц, домов, придомовых территорий, приусадебных участков, детских игровых и спортивных площадок;

2) оказывать  содействие органам местного самоуправления в организации контроля за соблюдением правил индивидуальной застройки, строительства объектов социально-культурного назначения, осуществляемых на соответствующей территории;

3) участвовать в проведении общественного контроля за деятельностью организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами;

4) поддерживать в надлежащем состоянии уличное адресное хозяйство (наименование улиц, наличие аншлагов, номерных знаков на домах и строениях);

5) участвовать в организации и проведении праздников улиц, населенных пунктов и другой культурно-массовой и спортивной работе;

6) привлекать  население к работам по благоустройству, озеленению, улучшению санитарного состояния, строительству и ремонту дорог, улиц, тротуаров, переходных мостов, инженерных сетей, общественных колодцев, спортивных и детских игровых площадок и других объектов, охране памятников истории и культуры, поддержанию в надлежащем состоянии кладбищ, братских могил и иных мест захоронения;

7) привлекать население на выполнение работ по ликвидации сорной растительности, самовольных свалок, вредителей сельскохозяйственных и декоративных культур;

8) принимать  участие в осуществлении мероприятий, направленных на бережное и экономное расходование населением топлива, тепловой и электрической энергии, газа и воды;

9) оказывать содействие населению в развитии народного творчества, художественной самодеятельности, физической культуры и спорта;

10) оказывать  содействие учреждениям образования в проведении учета детей школьного и дошкольного возраста, организации воспитательной работы с детьми и подростками по месту жительства, их досуга во внешкольное время;

11) оказывать  содействие органам пожарного надзора в осуществлении мероприятий по обеспечению противопожарного состояния жилых домов и других объектов, расположенных на территории их деятельности;

12) принимать  участие в мероприятиях по поддержанию правопорядка и общественной безопасности на соответствующей территории;

13) выполняют иные виды деятельности в рамках действующего законодательства.

Статья 4.  Высший орган управления ТОС

1. Высшим органом управления  территориального общественного самоуправления является собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления (далее – собрание граждан).

2. На территории ТОС  с численностью населения более 100 человек  полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан.

Норма представительства по выборам делегатов на конференцию граждан при количестве проживающих на территории создаваемого ТОС составляет:

1) от 100 до 300 человек - 1 делегат от 10 граждан;

2) от 300 до 2000 человек - 1 делегат от 20 граждан;

3) от 2000 до 3000 человек - 1 делегат от 30 граждан;

4) от 3000 до 5000 человек - 1 делегат от 50 граждан;

5) свыше 5000 человек - 1 делегат от 100 граждан.

Выборы делегатов на конференцию могут проводиться на собраниях жителей в порядке, установленном для проведения собраний граждан;

Если выдвинуто несколько кандидатов в делегаты, то избранным считается кандидат, набравший наибольшее число голосов.

3. Собрание (конференция) граждан может созываться органами местного самоуправления, Советом (Комитетом) ТОС или инициативными группами граждан по мере необходимости, но не реже одного раза в год.

В случае созыва собрания (конференции) инициативной группой граждан собрание (конференция) граждан проводится Советом (Комитетом) ТОС в течение 15 дней после письменного обращения инициативной группы граждан.

4. Собрание граждан считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция  граждан  считается правомочной, если в ней приняли участие не менее 2/3 избранных на собраниях граждан делегатов.

5. К исключительным полномочиям собрания (конференции) граждан относятся:

1) установление структуры органов ТОС;

2) принятие устава ТОС, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов и руководителей ТОС (Совета ТОС, иных органов) и досрочное прекращение их полномочий;

4) определение основных направлений деятельности ТОС;

5) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов ТОС (Совета ТОС, иных органов);

6.  При проведении собрания (конференции) граждан ведется реестр участников собрания (конференции) с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения (для лиц в возрасте шестнадцати лет - также число и месяц рождения), адреса регистрации по месту жительства, указанного в паспорте гражданина, и проставлением собственноручно подписи.

7. Решения  собрания (конференции) считается принятым, если за него проголосовало более половины принявших участие  в собрании (конференции) граждан. 

Статья 5. Орган управления ТОС

1.  Организацию и непосредственное осуществление территориального общественного самоуправления обеспечивает единоличный орган управления ТОС, назначаемый и осуществляемый   деятельность в соответствии со статьёй 27¹ Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Срок, на который избирается, назначается орган управления территориального общественного самоуправления, определяется в уставе  территориального общественного самоуправления, и не может быть менее двух и более пяти лет.

Статья 6. Староста

1. Староста для решения возложенных на него задач:

1) представляет орган территориального общественного самоуправления в отношениях с населением, организациями, расположенными на соответствующей территории или обслуживающими жителей данной территории, а также с органами местного самоуправления;

2) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам местного значения в сельском населённом пункте;

3) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащих обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

4) информирует жителей сельского населённого пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до них иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

5) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародованных их результатов в сельском населённом пункте;

6) участвует в работе созданных органами местного самоуправления совещательных, консультативных и экспертных формирований (советов, комитетов, рабочих групп и т.п.) в целях проведения согласованной политики развития местного самоуправления и ТОС на соответствующей территории

7) обеспечивает в соответствии с решением органа территориального общественного самоуправления организацию опроса населения, обсуждение гражданами важнейших вопросов местного значения, организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

8) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные уставом муниципального образования или нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования в соответствии с законом Оренбургской области, а также настоящим Уставом ТОС.

2. Староста может возглавлять общественный совет сельского населённого пункта.

В случае отсутствия старосты  ТОС по уважительной причине (болезнь, отпуск, командировка) его обязанности исполняет член общественного совета сельского населённого пункта.

3. Староста подотчётен собранию (конференции) граждан  и представительному органу местного самоуправления муниципального образования.

Староста отчитывается о своей деятельности не реже одного раза в год на собрании (конференции) граждан.

Статья 7. Досрочное прекращение полномочий  старосты ТОС

1. Полномочия  старосты ТОС, прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) подачи личного заявления о прекращении полномочий;

3) выбытия на постоянное место жительства за пределы соответствующей территории;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) решения собрания (конференции) граждан;

6) вступления в силу обвинительного приговора суда в отношении члена органа территориального общественного самоуправления;

7) по иным основаниям, предусмотренным законодательством и настоящим уставом.

2. Назначение старосты  производятся не позднее 30 дней со дня прекращения полномочий.

Статья 8. Взаимоотношения органов территориального общественного самоуправления с органами местного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления осуществляют взаимодействие с органами местного самоуправления, депутатами, избранными на соответствующей территории, и должностными лицами местной администрации в рамках их полномочий в целях решения вопросов местного значения.

2. Отношения органа территориального общественного самоуправления с органами местного самоуправления в части осуществления хозяйственной деятельности строятся на основе договоров. В договорах должны быть указаны объемы и сроки выполнения работ и услуг, порядок финансирования, условия выделения имущества, обязательства сторон.

3. В целях налаживания взаимодействия с органами территориального общественного самоуправления органы местного самоуправления:

1) устанавливают порядок организации деятельности территориального общественного самоуправления;

2) содействуют органам территориального общественного самоуправления в осуществлении их полномочий, при наличии возможностей решают вопросы о предоставлении помещений для организации их работы;

3) координируют деятельность органов территориального общественного самоуправления, знакомят их с законодательными актами органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти Краснодарского края, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;

4) оказывают органам территориального общественного самоуправления организационную и методическую помощь;

5) устанавливают сферы совместной компетенции с органами территориального общественного самоуправления, а также перечень вопросов, решения по которым не могут быть приняты без согласования с органами территориального общественного самоуправления;

6) в своей работе с населением опираются на помощь органов территориального общественного самоуправления, изучают их мнение по вопросам, затрагивающим интересы жителей соответствующей территории;

7) обобщают и распространяют опыт работы органов территориального общественного самоуправления, проводят совещания, семинары с руководителями и членами органов территориального общественного самоуправления, организуют их учебу;

8) освещают деятельность органов территориального общественного самоуправления в средствах массовой информации и путем размещения информации на официальном сайте местной администрации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

9) осуществляют иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Оренбургской области.

5. В целях налаживания взаимодействия с органами местного самоуправления органы территориального общественного самоуправления:

1) участвуют в заседаниях органов местного самоуправления, проводимых ими мероприятиях при рассмотрении вопросов, затрагивающих интересы граждан, проживающих на соответствующей территории;

2) информируют население об изменениях в законодательстве и муниципальных правовых актах по реализации вопросов местного значения;

3) участвуют в совместных отчетах перед населением депутатов представительного органа муниципального образования и местной администрации;

4) направляют в органы местного самоуправления предложения по решению наиболее проблемных для населения вопросов;

5) участвуют в публичных слушаниях, проводимых по инициативе органов местного самоуправления;

6) участвуют в мероприятиях, проводимых в рамках муниципального и общественного контроля;

7) направляют информацию о своей деятельности по запросам органов местного самоуправления.

Статья 9. Прекращение деятельности ТОС.

1. Орган территориального общественного самоуправления прекращает свою деятельность по решению собрания граждан.

2. После принятия соответствующего решения в администрацию муниципального образования направляется письменное уведомление о прекращении деятельности ТОС.

3. Деятельность ТОС считается завершенной после  опубликования решения Совета депутатов о признании утратившим силу решения об установлении границ территории, на которой осуществляется ТОС, путем размещения на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и внесения соответствующей записи в реестр уставов ТОС.