Нормативный правовой акт - Постан № 10-п "Об утверждении Положения о порядке организации мероприятий по срочному захоронению трупов людей и животных при возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время на территории Романовского сельсовета Александровского района" от 09.02.2018
Раздел нормативных правовых актов - Постановления 2018год

  Российская Федерация

   АДМИНИСТРАЦИЯ                                  

  Романовского сельсовета

  Александровского района

     Оренбургской области

     ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    от 09.02.2018 №   10-п

Об утверждении Положения о порядке

организации мероприятий по срочному

захоронению трупов людей и животных

при возникновении чрезвычайных ситуаци

 в мирное и военное время на территории

Романовского сельсовета Александровского района

В соответствии с Федеральными законами от 12.02.1998 №28-ФЗ«О гражданской обороне», от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 12.01.1996 №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», от 19.04.1991 №1034-1 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», от 19.12.1991 №2060-1 «Об охране окружающей природной среды», от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,  постановлением Министерства здравоохранения Российской Федерации от 08.04.2003 «Санитарные правила и нормы  СанПиН   2.1.1379-03»,  постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 №804 «Об утверждении положения о гражданской обороне в Российской Федерации»,  Приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях», руководствуясь ч. 5 ст. 30 Устава муниципального образования Романовский сельсовет Александровского района Оренбургской области:

1. Утвердить Положение о порядке организации мероприятий по срочному захоронению трупов людей и животных при возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время на территории Романовского сельсовета Александровского района согласно приложению.

2. Определить местами захоронения трупов людей при возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время - кладбища сельских поселений муниципального образования Романовский сельсовет Александровского района.

3. Создать команду по срочному захоронению трупов животных в мирное время и особый период (приложение №2).

4. Определить помещение для вещей погибших в особый период(приложение№3).

5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

6. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава администрации:                                                   З.Е.Нурова

Разослано:    прокурору, в дело.

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке организации мероприятий по срочному захоронению трупов людей и животных при возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время  на территории Романовского сельсовета Александровского района

1. Общие положения.

1.1. Настоящее Положение определяет основные принципы планирования, подготовки, проведения и обеспечения срочного захоронения людей и животных, погибших в ходе военных действий или вследствие этих действий, а также при крупномасштабных чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территории Романовского сельсовета Александровского района.

1.2. Команды по срочному захоронению трупов людей и животных на территории Романовского сельсовета Александровского района при угрозе возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время создаются сельскими поселениями и предприятиями коммунального хозяйства, осуществляющими контроль и организацию мероприятий по срочному захоронению трупов военное время в ходе военных действий или вследствие этих действий, а также при крупномасштабных чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территории Романовского сельсовета Александровского района.

1.3. Финансирование мероприятий по захоронению трупов в военное время осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2. Основные мероприятия по гражданской обороне, осуществляемые в целях решения задачи, связанной со срочным захоронением трупов в военное время.

2.1. Основными мероприятиями по гражданской обороне (далее ГО), осуществляемыми в целях решения задачи, связанной со срочным захоронением трупов в военное время, являются:

- заблаговременное определение мест возможных захоронений;

- создание, подготовка и поддержание в готовности сил и средств ГО для обеспечения мероприятий по срочному захоронению трупов, в том числе на базе специализированных ритуальных организаций;

- организация и проведение мероприятий по осуществлению опознания, учету и захоронения с соблюдением установленных законодательством правил;

- организация санитарно-эпидемиологического и ветеринарного надзора.

2.2. Заблаговременное определение мест возможных захоронений трупов людей и животных в военное время.

2.2.1. Общие сведения о местах и видах захоронения.

Решение о создании мест захоронения принимается постановлением органа местного самоуправления сельского поселения.

Применяются следующие виды захоронений трупов или останков тел погибших путем предания:

- земле (захоронение в могилу);

- огню (кремация с последующим захоронением урны с прахом);

Местами захоронения являются отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли для захоронения тел (останков) погибших (умерших), в том числе для захоронения урн с прахом погибших (умерших) (пеплом после сожжения тел (останков) погибших (умерших), далее — (прах) в соответствии с Федеральным законом от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

2.2.2. Основные принципы выбора земельного участка для размещения места захоронения.

Выбор земельного участка для размещения места захоронения осуществляется в соответствии с правилами застройки территории с учетом гидрогеологических характеристик, особенностей рельефа местности, состава грунтов, предельно допустимых экологических нагрузок на окружающую среду, а также в соответствии с санитарными правилами и нормами и должен обеспечивать неопределенно долгий срок существования мест погребений.

Не разрешается проводить захоронения на территориях:

1) первого и второго поясов зоны санитарной охраны источники водоснабжения, минерального источника, первой зоны округа санитарной (горно-санитарной) охраны курорта;

2) с выходами на поверхность закарстованных, сильнотрещиноватых пород и в местах выклинивания водоносных горизонтов;

3) на берегах озер, рек и других поверхностных водных объектов, используемых населением для хозяйственно-бытовых нужд, купания и культурно-оздоровительных целей;

4) со стоянием грунтовых вод более 2 м от поверхности земли при наиболее высоком их стоянии, а также на затапливаемых, подверженных оползням и обвалам, заболоченных.

Создание новых мест захоронений, реконструкция действующих мест погребения возможны при наличии положительных заключений экологической, санитарно-гигиенической, санитарно-ветеринарной экспертизы.

Предоставление земельного участка для размещения мест захоронений осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с земельным законодательством, а также в соответствии с проектной документацией, утвержденной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Оренбургской области.

2.3. Создание запасов средств для проведения срочного захоронения трупов людей и животных в военное время на территории сельсовета.

2.3.1. Создание и накопление материально-технических средств для проведения срочного захоронения трупов и средств обеззараживания производится органами местного самоуправления в составе запасов для нужд ГО исходя из прогнозируемых объемов работ по срочному захоронению трупов.

2.3.2. Примерная номенклатура запасов необходимых для осуществления срочного захоронения трупов:

- средства индивидуальной защиты кожи и органов дыхания для персонала служб, предназначенных для захоронения трупов в военное время;

- дезинфицирующие вещества (хлорная известь);

- горюче смазочные материалы для транспортного обеспечения.

2.3.3. В мирное время создаются запасы запасы дезинфицирующих средств применяемых для массовых захоронений из расчета 40% от прогнозируемых потерь (10% средств может быть использовано для проведения противоэпидемических мероприятий в местах первоначального нахождения погибших). Для восполнения текущих потребностей в ходе непосредственного осуществления мероприятий по захоронению трупов в военное время заблаговременно (в мирное время) должны быть заключены договора ни поставку средств необходимых для осуществления срочного захоронения трупов в объеме соответствующем прогнозируемым потерям.

2.4. Создание, подготовка и поддержание в готовности сил и средств ГО для обеспечения мероприятий по срочному захоронению трупов.

2.4.1 Команды по срочному захоронению трупов людей в военное время создаются на базе коммунальных организаций, а по срочному захоронению трупов животных создаются на базе администраций сельских поселений. Составы команд определяются органами местного самоуправления сельских поселений и руководителями коммунальных служб.

2.4.2. Основные задачи деятельности команд по срочному захоронению трупов людей и животных в военное время:

- сбор трупов;

- осуществление доставки трупов к месту захоронения;

- проведение обеззараживания и захоронения трупов.

2.4.3. Запасы средств и расчет сил для выполнения мероприятий по срочному захоронению трупов людей и животных в военное время создаются из расчета возможных потерь в военное время.

2.4.4. Основанием для ликвидации служб, предназначенных для захоронения трупов людей и животных в мирное и военное время, является прекращение функционирования организаций, их создавших.

2.5. Организация и проведение мероприятий по осуществлению опознания, учету и захоронения допускается только с соблюдением требований установленных Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле»

3. Организация санитарно-эпидемиологического надзора в местах захоронения трупов.

3.1. Мероприятия по обеспечению санитарно-эпидемиологического надзора и экологического контроля за состоянием мест захоронений на территории Романовского сельсовета Александровского района осуществляется Переволоцким филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» в Оренбургской области или иным уполномоченным органом (учреждением) по согласованию.

3.2. При нарушении санитарных и экологических требований к содержанию мест погребений органы местного самоуправления сельских поселений и коммунальные организации обязаны приостановить или прекратить деятельность на месте погребения и принять меры по устранению допущенных нарушений и ликвидации неблагоприятного воздействия места погребения на окружающую среду и здоровье человека, а также по созданию новых мест погребений.

4. Осквернение или уничтожение мест погребения влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

                                Приложение № 2

к постановлению администрации

                                          № 10-п от 09.02.2018 г.

СОСТАВ

команды по срочному захоронению трупов животных в мирное время и особый период

1. Бокарев Владимир Васильевич-  командир
2. Залилов Рамазан Гимаранович – член команды
3. Чузов Алексей Викторович- член команды

Приложение № 3

к постановлению администрации

                                          № 10-п от 09.02.2018 г.

Помещение

для вещей погибших в особый период

Помещением для вещей погибших в особый период определена комната  в здание  администрации Романовского сельсовета , находящийся по адресу: 461837 ,Оренбургская обл., Александровский район, поселок Романовский,  улица Речная,17.