Нормативный правовой акт - Постан. № 31 "Об утверждении Положения об обеспечении мер пожарной безопасности в границах земель населенных пунктов МО Романовский сельсовет Александровского района Оренбургской области" от 08.08.2017
Раздел нормативных правовых актов - Постановления 2017 года

    Российская Федерация

      АДМИНИСТРАЦИЯ

Романовского   сельсовета

   Александровского района

      Оренбургской области

         ПОСТАНОВЛЕНИЕ

           от 08.08.2017 № 31-п

Об утверждении Положения об обеспечении первичных

мер       пожарной    безопасности    в   границах   земель

населенных    пунктов   муниципального     образования

Романовский    сельсовет      Александровского     района

Оренбургской области

В соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", рукаводствуясь Уставом муниципального образования  Романовский сельсовет :

1. Утвердить Положение об обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах земель населенных пунктов муниципального образования Романовский сельсовет Александровского района Оренбургской области согласно приложению.
          2. Признать утратившим силу  постановление администрации Романовского сельсовета  от 27.12.2006 года № 29-п «Об обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования Романовский сельсовет».
          3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

          4. Постановление вступает  в силу со дня его подписания и подлежит обнародованию.

Глава  администрации                                                                          З.Е. Нурова

Разослано: в дело, администрации Александровского района, прокурору района

 Приложение
                                                                            к постановлению администрации
                                                                           Романовского  сельсовет
                                                                            от 08.08.2017 № 31-п

Положение
об обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах земель населенных пунктов муниципального образования Романовский  сельсовет Александровского района Оренбургской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 №69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования  Романовский сельсовет и устанавливает организационно-правовое, финансовое, материально-техническое обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах земель населенных пунктов муниципального образования.
          1.2. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах земель населенных пунктов муниципального образования (далее -Поселения) относится к вопросам местного значения.
          1.3. Основные понятия и термины, применяемые в настоящем Положении:
первичные меры пожарной безопасности – реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров, являющихся частью комплекса мероприятий по организации пожаротушения;
противопожарный режим – правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания помещений (территорий), обеспечивающие предупреждение нарушений требований безопасности и тушение пожаров;
особый противопожарный режим – дополнительные требования пожарной безопасности, устанавливаемые органами государственной власти или органами местного самоуправления в случае повышения пожарной опасности на соответствующих территориях;
профилактика пожаров – совокупность превентивных мер, направленных на исключение возможности возникновения пожаров и ограничение их последствий;
противопожарная пропаганда – целенаправленное информирование населения о проблемах и путях обеспечения пожарной безопасности, осуществляемое через средства массовой информации, посредством издания и распространения специальных памяток, рекламной продукции,

рекомендаций населению, организации тематических выставок, смотров, конкурсов, конференций и использования других, не запрещенных законодательством Российской Федерации форм информирования населения;
первичные средства пожаротушения – переносимые или перевозимые людьми средства пожаротушения, используемые для борьбы с пожаром в начальной стадии его развития;
муниципальная пожарная охрана – вид пожарной охраны, создаваемой на территории поселения с целью обеспечения предотвращения пожаров (профилактики пожаров), спасения людей и имущества от пожаров;
добровольная пожарная охрана (ДПО) – одно или несколько подразделений добровольных пожарных дружин, не имеющих на вооружении пожарные машины, или добровольных пожарных команд, имеющих на вооружении пожарное оборудование, пожарные мотопомпы или пожарные машины;
добровольный пожарный – гражданин, непосредственно участвующий на добровольной основе (без заключения трудового договора) в деятельности подразделений добровольной пожарной охраны по предупреждению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров. Участие в добровольной пожарной охране является формой социально значимых работ, устанавливаемых органами местного самоуправления поселения.

2. Полномочия администрации
в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности

         2.1. К полномочиям по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах земель сельских населенных пунктов относятся:
- создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;
- создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях;
- оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем;
- организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре;
- принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы;
- включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий Поселений;
- оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения;
- установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности.
         2.2. Вопросы организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Поселения устанавливаются нормативными актами администрации  Поселения.

3. Перечень первичных мер пожарной безопасности

        3.1. Обеспечение необходимых условий для привлечения населения Поселения к работам по предупреждению пожаров (профилактике пожаров), спасению людей и имущества от пожаров.
        3.2. Проведение противопожарной пропаганды и обучения населения мерам пожарной безопасности.
        3.3. Оснащение муниципальных учреждений первичными средствами тушения пожаров.
        3.4. Организация патрулирования территории поселения в условиях устойчивой сухой, жаркой и ветреной погоды.
        3.5. Обеспечение поселения исправной телефонной или радиосвязью для сообщения о пожаре в государственную пожарную охрану.
       3.6. Организация работ по своевременной очистке территории поселения от горючих отходов, мусора, сухой растительности;
       3.7. Содержание в исправном состоянии в любое время года дорог, за исключением автомобильных дорог общего пользования регионального и федерального значения, в границах Поселения, проездов к зданиям, строениям и сооружениям, системам противопожарного водоснабжения.
       3.8. Содержание в исправном состоянии систем противопожарного водоснабжения;
       3.9. Содержание в исправном состоянии имущества и объектов, а также первичных средств пожаротушения на объектах муниципальной собственности.
       3.10. Утверждение перечня первичных средств пожаротушения для индивидуальных жилых домов.
       3.11. Содействие деятельности добровольных пожарных, привлечение населения к обеспечению пожарной безопасности.
       3.12. Установление особого противопожарного режима.
       3.13. Профилактика пожаров в населенных пунктах  муниципального образования.

4. Противопожарная пропаганда и обучение населения
мерам пожарной безопасности

       4.1. Для противопожарной пропаганды используются информационные стенды, доски и другие доступные для населения Поселения  места размещения соответствующих материалов.
       4.2. Средства массовой информации обязаны незамедлительно и на безвозмездной основе публиковать по требованию администрации Поселения экстренную информацию, направленную на обеспечение пожарной безопасности населения.
      4.3. Порядок организации и проведения обучения населения мерам пожарной безопасности, противопожарной пропаганды устанавливается главой  муниципального образования.

5. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности

       5.1. Администрация  Поселения осуществляет профилактику пожаров и обеспечивает информирование населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения, а также осуществляет обучение населения мерам пожарной безопасности.
       5.2. В летний период в условиях устойчивой сухой, жаркой и ветреной погоды или при получении штормового предупреждения в Поселении по решению администрации разведение костров, проведение пожароопасных работ на определенных участках, топка печей, кухонных очагов и котельных установок, работающих на твердом топливе, может временно приостанавливаться. В этих случаях силами местного населения и добровольных пожарных организуется патрулирование населенных пунктов с первичными средствами пожаротушения (ведро с водой, огнетушитель, лопата, хлопушка, метла), а также осуществляется подготовка для возможного использования имеющейся водовозной и землеройной техники, проводится соответствующая разъяснительная работа о мерах пожарной безопасности и действиях в случае пожара.
        5.3. По решению администрации  Поселения в весенне-летний пожароопасный период также может быть организовано дежурство граждан.
        5.4. Администрация Поселения создает условия для обеспечения населенных пунктов исправной телефонной связью для сообщения о пожаре в государственную пожарную охрану.
        5.5. Территории поселения, в пределах противопожарных расстояний между зданиями, строениями и сооружениями, а также участки, прилегающие к жилым домам, дачным и иным постройкам, должны своевременно очищаться от горючих отходов, мусора, тары, опавших листьев, сухой травы. Дороги, проезды и подъезды к зданиям, сооружениям, открытым складам, наружным пожарным лестницам и водоисточникам, используемым для целей пожаротушения, должны быть всегда свободными для проезда пожарной техники, содержаться в исправном состоянии, а зимой быть очищенными от снега и льда. Организация выполнения указанных в данном пункте мероприятий по отношению к объектам муниципальной собственности осуществляется администрацией  сельсовета, по отношению к объектам иной формы собственности - собственниками объектов самостоятельно.
       5.6. Территория Поселения должна иметь наружное освещение в темное время суток для быстрого нахождения пожарных гидрантов, наружных пожарных лестниц и мест размещения пожарного инвентаря, а также подъездов к пожарным водоемам, к входам в здания, строения и сооружения. Места размещения (нахождения) средств пожарной безопасности и специально оборудованные места для курения должны быть обозначены знаками пожарной безопасности, в том числе знаком пожарной безопасности "Не загромождать". Мероприятия, указанные в данном пункте и осуществляемые на объектах, находящихся в муниципальной собственности, производятся за счет средств бюджета поселения, на остальных объектах - за счет средств их собственников.
        5.7. Расходы, направленные на обеспечение исполнения противопожарных требований, установленных действующим законодательством, на объектах муниципальной собственности, переданных в аренду, безвозмездное пользование, хозяйственное ведение юридическим или физическим лицам, осуществляются за счет указанных лиц.

6. Оснащение муниципальных учреждений первичными средствами тушения

        6.1. Муниципальные учреждения, находящиеся в ведении администрации Поселения, должны быть в полной мере обеспечены первичными средствами пожаротушения.
        6.2. Выбор типа и расчет необходимого количества огнетушителей в защищаемом помещении или на объекте следует производить в зависимости от их огнетушащей способности, предельной площади, а также класса пожара горючих веществ и материалов:
класс A - пожары твердых веществ, в основном органического происхождения, горение которых сопровождается тлением (древесина, текстиль, бумага);
класс D - пожары горючих жидкостей или плавящихся твердых веществ;
класс C - пожары газов;
класс D - пожары металлов и их сплавов;
класс E - пожары, связанные с горением электроустановок.
         6.3. Помещения, здания и сооружения необходимо обеспечивать первичными средствами пожаротушения в соответствии с Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03).
         6.4. Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности, установленные нормативно-правовыми актами Российской Федерации, в зданиях, строениях, сооружениях и помещениях, находящихся в собственности поселения, осуществляются за счет средств бюджета поселения, в зданиях, строениях, сооружениях и помещениях иной формы собственности - за счет средств собственника данных объектов.

Статья 7. Особый противопожарный режим на территории  Поселения

          7.1. В случае повышенной пожарной опасности администрация Поселения вправе устанавливать особый противопожарный режим на всей или части территории Поселения, определять порядок его введения и контроль за его соблюдением.
          7.2. На период действия особого противопожарного режима на всей или части территории Поселения в пределах полномочий администрации Поселения, предусмотренных действующим законодательством, устанавливаются дополнительные требования пожарной безопасности, в том числе предусматривающие привлечение населения для локализации пожаров вне границ населенных пунктов, запрет на посещение гражданами лесов, принятие дополнительных мер, препятствующих распространению лесных и иных пожаров вне границ населенных пунктов на земли населенных пунктов (увеличение противопожарных разрывов по границам населенных пунктов, создание противопожарных минерализованных полос и подобные меры), привлекаются силы и средства организаций для предотвращения и ликвидации последствий пожаров, а также выделяются для этого дополнительные средства.
7.3. К дополнительным средствам обеспечения особого противопожарного режима относятся:
- средства для обеспечения несения службы, передислокацию и введение в боевой расчет резервной техники, обеспечение горюче-смазочными материалами, спецодеждой и питанием;
- средства для оплаты использования дополнительно привлекаемой пожарной, приспособленной и специальной техники;
- средства для оплаты труда лиц, привлекаемых для тушения пожаров в условиях повышенного риска для их здоровья и жизни;
- средства для предупреждения и ликвидации лесных  пожаров;
- резервные средства.