Нормативный правовой акт Совета депутатов муниципального образования Романовский сельсовет - Решение № 30 "Об итогах работы администрации муниципального образования Романовский сельсовет за 2015 год" от 30.03.2016
Раздел нормативных правовых актов Совета депутатов муниципального образования Романовский сельсовет - Решения за 2016год

       Российская Федерация                                         

            Совет депутатов

  Муниципальное образование

   Романовский сельсовет

    Александровского района

      Оренбургской области

           второго созыва

                РЕШЕНИЕ

     от 30.03.2016года. № 30

Об итогах работы администрации

муниципального        образования

Романовский сельсовет за 2015 год

         В соответствии с п.8 ст.31 Устава муниципального образования  Романовский сельсовет, на основании данных администрации сельсовета об итогах работы, Совет депутатов муниципального образования Романовский сельсовет  Александровского района РЕШИЛ:

     1. Принять отчет главы муниципального образования и администарции об итогах работы  за  2015 год к сведению согласно приложению.

     2. Настоящее решение вступает в силу со дня его обнародования и опубликования на официальном сайте администрации.

Председатель Совета депутатов                                                     З.Е.Нурова

Разослано: в дело, администрацию района, прокурору

О Т Ч Е Т
главы муниципального образования и главы администрации Романовского сельсовета  об итогах 2015 года и задачах на 2016 год.

         В соответствии с внесением изменений в Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» главы муниципальных образований и главы администраций сельских поселений ежегодно должны отчитываются перед населением и депутатами о проделанной работе и по исполнению бюджета поселения за прошедший год, и определить основные направления работы на очередной финансовый год, исходя из утвержденного советом депутатов бюджета. Такие отчеты в нашем поселении проводятся ежегодно и сегодня, в очередной раз, глава муниципального образования и глава администрации представляет свой отчет. Территория МО "Романовский сельсовет " составляет22057 га, из них земли сельхозназначения –17700 га, земли населенных пунктов -503 га, земли водного фонда –9,8 га, земли лесного фонда –193,4 га. 4 поселка Романовский   Северный с. Гавриловка С.Новодмитриевка

население на 1 января 2015 года  по администрации составило 924 человека:

п.Романовский 504; п.Северный- 290; с.Гавриловка -71; с.Новодмитриевка -59. За последний год насаление уменьшилось на 45 человека, в п. Романовский 19че, в с.Гавриловка 8 и Северный 13 произошло уменьшение.  2014 году родилось – 6, умерло -7.  В 2015   умерло -16, родились – 15. В школах обучается всего 58 по сравнению с прошлым 61 учеников в разрезе по школам Притокская СОШ-26, Северная – 32.   Дошколят по администрации 40 хотя прописаны 70.  Детский сад посещают  - 13 детей в п.Романовский. Пенсионеров -207 ( по селам п.Романовский-131, п.Северный- 51, с.Новодмитриевка- 10, с.Гавриловка- 15)  по немногу их число растет население стареет. Число заключивших брак составило  - 3.  Также в 2015 году проводилось чествование золотых и изумрудных юбиляров совместно с Советом ветеранов. В этом году эта работа продолжится.

Из имеющих 290 дворов занимаются разведением ЛПХ – 162 если смотреть по селам, то п.Романовский – 166/90, п. Северный- 84/59 с. Гавриловка – 28/7, Новодмитриевка – 12/6.

      На территории работают КФХ Казаков, КФХ Маслов,  ООО Зерно,  ООО Содействие, ООО Александровская Сельхозтехникf,  ООО «Богатый урожай» они обрабатывают большую часть земли и КФХ Казаков еще дополнительно занимается животноводством. ООО «Зерно», ООО «Виктор» полностью рассчитались с пайщиками по договорам зарегистрировали договора в юстиции  что не скажешь про КФХ Казаков нет договора ни с пайщиками ни арендной платы

Депутатский корпус нового созыва начал свою работу в 2015 года, Совет депутатов Романовского сельсовета, провел 6 заседаний, на которые администрация поселения подготовила и вынесла 23 вопроса по основным направлениям деятельности, закрепленных Федеральным законом № 131 и Уставом сельского поселения.

Назову основные вопросы, которые рассмотрены советом депутатов в 2015 году:

- об исполнении бюджета муниципального образования за 2014год и поквартальное исполнение в 2015 году;

-вопросы оформления муниципального имущества, дорог;

-вопросы ремонта дорог

- в связи с изменением федерального законодательства, совет депутатов вносил изменения в действующие на территории поселения нормативно-правые акты, Устав поселения или принимал их в новой редакции;

- принимались решения по утверждению различных положений, необходимых для деятельности администрации поселения;

- принимались решения о работе коммунальной службы, стоимости жилья;

- заслушивалась работа учреждений культуры сельского поселения с населением;

- рассматривался и утверждался бюджет муниципального образования на 2016год.

Основным документом, которым руководствуется администрация сельского поселения в своей работе — утверждаемый советом депутатов бюджет поселения. Его формирование и утверждение осуществляется до начала каждого календарного года, бюджет 2016 года был утвержден советом депутатов 18 декабря  2015 года.

Деятельность администрации по исполнению бюджета во многом зависит от налогооблагаемой базы, наполняемости бюджета по времени, и от конкретных предложений депутатов, администрации и населения по рациональному расходованию поступающих средств.

Доходная часть бюджета поселения на 2015 год первоначально была утверждена Советом депутатов в сумме 2 млн. 804тыс 800 рублей Совет депутатов поселения в 2015 году вносили изменения в бюджет поселения и с учетом внесенных изменений доходы бюджета окончательно были утверждены в сумме 3 млн.325 тыс. 580 руб.,  Поступления собственных доходов в 2015 году были запланированы в сумме   1626173. рублей, при фактическом исполнение бюджета по собственным доходам в 2015году 1477403. руб.

Собственные доходы складывались из следующих поступлений:

- налог на доходы физических лиц – 66тыс. руб. Основными плательщиками данного вида налога являются предприятия, зарегистрированные на территории поселения – ООО «Зерно», администрация сельсовета,  школа филиалом

- налог на имущество физических лиц – 14656,17 – запланировано 24191,91

- земельный налог – 272934. руб. – запланировано353160 руб.

Акцизы план 813559 поступило 807181 руб.

- аренда муниципального имущества – 31тыс. руб.

-  единый сельскохозяйственный налог –     тыс.   руб.

- госпошлина –2,6 тыс. руб.

-.штрафы 12400 руб.

Кроме того, планировались

- Дотации из   фонда финансовой поддержки –1738600 руб.

- Финансирование на работу военно-учетного стола в поселении, где отсутствуют военные комиссариаты (ВУС) планировалась в сумме 66300руб.

по передачи полномочий 23000руб. под свалки. 

на защиту населения  - 10000

В течение 2015 года администрация поселения работала над наполнением доходной части бюджета, анализировалось поступление налогов в бюджет поселения, оказывалась помощь налоговой инспекции по сбору налогов и работе с должниками по налогам.

По данным налоговой инспекции на 1 января 2016 г. недоимка по налогам на имущество физических лиц, земельный, по земельному налогу с физических лиц  _213 тыс.536 руб.), по налогу на имущество __9560 руб.) а это соответственно недополученные налоги в бюджет поселения и отсутствие финансовых средств на исполнение полномочий возложенных на администрацию сельского поселения. По налогу на имущество имеют задолженность около 15 чел. Наибольшую задолженность имеет ФЕОКТИСТОВА НУРСЛУ Белякова елизавета ник По земельному налогу имеют задолженность население 203 тысячи и это в основном те кто до сих пор не определился с земельными долями и сами не платят. Чтобы исполнить бюджет 2015года по данным видам налогов администрации сельского поселения совместно с налоговой инспекцией с районной администрацией необходимо вести большую работу по сбору недоимки, хотя мы постоянно рассылаем напоминания, вывешиваем списки, приглашаем на заседание комиссии в районную администрацию но видимо ещё не достаточно налог вовремя не платится хотя у всех желающих есть возможность отказаться от земельного пая если он не нужен а нужен значит надо платить налоги

Поступившие доходы позволили профинансировать расходы бюджета поселения в 2015году на 91% в сумме 3 млн. 201тыс.136руб., в том числе:

- на осуществление первичного воинского учета — направлено 66300.  рублей или 100% к плану;

- по культуре – направлено 821т. руб. или 100% к плану;

- по обеспечению деятельности администрации – направлено 1031481 тыс.- рублей или 93% к плану;

-  уличное освещение –186034 рублей

- пожарная безопасность ---181807 тыс. руб.

- дороги 548522 тыс. руб.   засыпка ул.Лесная – 218726 рублей

- выборы 50000 рублей,

- подготовка документов в государственный кадастр – 45800рублей.

Информация об исполнении бюджета поселения ежеквартально выносится на рассмотрение совета депутатов сельского поселения размещается на страницах   сайта в Интернете, где  размещается информация о деятельности администрации и совета депутатов. Официальная регистрация сайта произведена,

Не смотря на финансовые трудности по наполнению бюджета в течение года, исходя из имеющихся финансовых средств, администрация поселения исполняла полномочия, возложенные на неё Уставом поселения и федеральными законами.

   В отчетном периоде специалистами администрации проведена работа по оформлению муниципальной собственности на   объекты и регистрации этой собственности в Регистрационной палате, земельные участки под кладбищами, земельные участки под обелисками, также поставлены на учет водозаборные скважины.

коммунальные услуги населению в 2015 года оказывало ООО «Валентина» которое приняло от нас в аренду   водопроводы и водонапорные башни, скважины и имеющею технику, заключила договор о бесперебойном обеспечении водой.

Вывоз и утилизацию твердых бытовых отходов (ТБО) он тоже осуществляет.

Решением совета депутатов сельского поселения утверждены Правила организации сбора и вывоза бытового мусора, отходов производства и потребления, однако население мусор не всегда вывозит на свалку, сыпет там где им захочется, не доезжая до свалки.

   Долги населения за предоставленные коммунальные услуги, неплатежи населения отрицательно сказываются на работе всех организаций, оказывающих коммунальные услуги населению и на качестве предоставляемых услуг. В последний год улучшилось и качество обслуживания и долги уменьшились однако еще находятся такие люди которые занимаются воровством и не добросовестно оплачивают но об этом скажет директор ЖКХ.

Я ещё раз призываю наше население оплачивать услуги, которые вы получаете от предприятий,  в итоге это приведет к улучшению качества их работы.

Содержание и строительство дорог в поселении, протяженность которых в черте населенных пунктов составляет более20 км, является одной из функций администрации.

Для очистки от снега дорог в зимнее время, проездов в населенных пунктах привлекалась по договорам специальная техника ООО «ЗЕРНО», дорожного отдела.

Обеспечение жилыми помещениями малоимущих граждан, проживающих в поселении, нуждающихся в улучшении жилищных условий, организация строительства и содержания жилого фонда ещё одно полномочие администрации.

На 1 января 2015 года на учете на улучшении жилищных условий по поселению состоит 38 семей,. 1 семьи – инвалиды и имеющие детей инвалидов, 5 семей- многодетных, остальные семьи поставлены на учет по другим основаниям согласно Жилищного кодекса РФ. Желающих получить благоустроенное жилье конечно больше. В 2014 молодые специалисты получили сертификат на строительство семья Юхина Олега но и они тоже планируют строить в райцентре

В 2015 году   администрация продолжало оформление  невостребованных  земельных участков долевиков, совместно со специалистами районной администрации.  По суду уже администрацией оформлено в собственность от колхоза «Притокский»668,3 гаэто от 41 долевика, кооператив «Нива» 91,5га, кооператив «Зерно» -36,6га, кооператив «Заря» 165,6га, Поэтому и дальше решения этого вопроса будет продолжаться до конца.

Транспортное обслуживание нашего населения,

Следующее направление, возложенное на администрацию поселения — это организация обеспечения населения связью.

На сегодня, основным поставщиком этой услуги остается, на стационарных телефонах ОАО «Ростелеком», который имеет телефонную станцию на 100 номеров. В Романовском и 50 номеров  в с. Гаврилова, но для населения на сегодняшний день этого не достаточно, так как отсутствует  Интернет те 20 номеров в Романовском явно не достаточно заявлений очень много. Вышка сотовой связи «Мобильные Телесистемы» (МТС) построена в 2010 году в п. Северный. К обслуживанию населения мобильной связью приступил в 2010 году. Население 3 населенных пунктов имеет возможность пользоваться установленными МТС и в этом году  и мигафоной связью иинтернетом а в п. Романовский неустойчивая связь.

Культурный досуг, спорт.

Расходы на содержание культуры в 2015 году составило 1216 тыс. руб. из них основное заработная плата с начислениями,  оплата электроэнергии и газа, в 2014 году не был ремонт в клубе пос. Романовский и в, но этого явно не достаточно.по пожарной безопасности  необходимо сделать сигнал.  более 30 тыс. руб  администрация оплачивает за отопление гавриловского клуба кроме тех средств которые были переданы по исполнению полномочий культуре в северном нет очага культуры вообще новогодние праздники проводятся пот открытом небом

Романовская сельская библиотека располагается в помещении клуба, библиотечный фонд насчитывает 9000 экземпляра книг, за 2015 год библиотечный фонд пополнился на ____экземпляр. Число читателей на сегодня составляет ______ чел., за год было выдано более ______ экземпляров книг.

В 2015 году спортсмены нашего поселения приняли участие районах и областных соревнованиях. Мне хочется отметить наших борцов во главе с тренерами  братьями Калдыгареевых Т и З и  Никитиным С, занимавших неоднократно призовые места в районных  и областных соревнованиях  по данному виду спорта. Боксеров и их тренера Абузярова Р.Ф. боксер маняпов артур  Волейболистов и лыжников тренеры Абузяров И.Ф. и Адакаев Раиф Р., но и здесь еще не все проблемы решены, если есть залы оборудования это хорошо,  формы у боксеров и борцов, лыжи. То спортзал в рамановском требует ремонта нет возможности взрослому населению заниматься

Одно из направлений работы администрации – это прием граждан, работа с их устными и письменными заявлениями и обращениями граждан.

Заявления граждан по всем вопросам принимаются в администрации поселения и рассматриваются постояно и ежедневно. Хочу еще раз отметить, что создан электронный сайт администрации и администрация имеет свою электронную почту, куда граждане могут обращаться со своими заявлениями, жалобами и предложениями.

Администрацией в 2015 году по обращениям граждан было выдано более 700 справок, по запросам различных служб было выдано 50 бытовых характеристики. В 2015 году совершено 30 нотариальных действия, за которые взыскана госпошлина на сумму7,7 тыс. рублей.

В 2015 году в администрацию поступило 443 документов и большая их часть для исполнения и дан  ответ, и в течение года специалистами подготовлены и направлены более 220 письм и исходящей корреспонденции.

Вам представлен отчет о расходовании средств бюджета в 2014 году, и работе, администрации

План на 2015год

26 декабря утвержден бюджет на 2016год

В сумме  2 мил. 2804 тыс 800 руб из них

на культуру 1мил.136тыс. руб

на дорожный фонд 722тыс 200 руб.

и один миллион на все остальное

В 2016 году запланировано:

     - благоустройство внутрипоселковых дорог гредирование и подсыпка улиц лесной в пос Романовский

     - решение вопроса улучшения водоснабжения  пос. Северный и Романовский;

     - продолжить работу по оформлению  муниципального имущества, земли и дорог

    - благоустройство населенных пунктов: озеленение, чистота, улучшение санитарного состояния.

            Но для этого нам необходимо собрать задолженность по налогам и заплатить текущие налоги